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新湖南客户端4月7日讯（通讯员 李胜权）为深入学习贯彻党的二十大精神，宁乡市坝塘镇以党建为引领，充分发挥村（居）民代表在乡村治理中的桥梁纽带作用，深入开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，组织动员14个行政村（社区）、1945名村（居）民代表积极参与联系近2万户群众，大胆探索网格“五员”管理模式（矛盾纠纷调解员、社会舆情监测员、自然资源监督员、日常安全劝导员、文明新风倡导员），打通常态化联系服务群众“最后一米”，不断提升基层治理实效。

完善四级架构，深化治理体系。坝塘镇全面贯彻落实省委组织部《关于发挥村（居）民代表常态化联系服务群众作用的意见（试行）》，在全镇开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作。针对过去网格划分中网格地域跨度大、人员分布不均、网格运行不畅的问题，按照党建引领、全面覆盖、发挥作用的要求，重新搭建镇一级网格、村（社区）二级网格、相邻组三级网格、村（居）民代表四级网格的组织体系。一级网格长为镇党委书记，负责全盘谋划统筹镇网格化管理工作；二级网格长为联村领导，负责调度所联村的网格工作进度；三级网格长为镇机关和村（社区）干部，负责调度网格“五员”和村（居）民代表完成党委派发的任务，做好检查督促和及时汇总；四级网格为村（居）民代表，发挥其政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员作用。目前全镇已实现全域有网、网中有格、格中定人、人负其责的网格化管理局面。

建立三大机制，确保制度落实。建立联户机制。严把入口关，从本地遵纪守法、办事公道、乐于服务群众的人员中推选村（居）民代表，按照人缘相熟、地域相近、能力相适的原则，每名代表联系服务5-15户群众，且每月走访不少于2次，避免交叉重叠、不留空白区域，确保户户有人联、户户情况清。建立派单机制。坝塘镇全面推行“派单接单”工作新机制，聚焦群众各种“急难愁盼”问题，群众有问题随时“下单”，村（居）民代表成为解决基层问题的“接单员”，将问题及时解决在一线，有效打通服务群众“最后一公里”，积极营造优质的服务环境、安定和谐的社会环境。建立考核机制。落实村（居）民代表履职表现“一季一评议”机制，突出正向激励，对表现优异的村（居）民代表通过召开村（居）民代表大会进行表彰和奖励，对表现突出的村（居）民代表优先发展为党员，优先作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养，有效杜绝“干与不干一个样”“干好干坏一个样”。

发挥五员作用，解决民生难题。创新群众自治“五员”管理模式，在各网格村（居）民代表中明确专人担任矛盾纠纷调解员、社会舆情监测员、自然资源监督员、日常安全劝导员、文明新风倡导员，发挥群众自治积极作用。矛盾纠纷调解员负责排查不稳定因素，及时化解矛盾纠纷，协助办理12345市民热线；社会舆情监测员负责及时掌握村民思想动向，重点加强对微信、抖音等网络平台的舆情监测，发现不良倾向及时制止；自然资源监督员负责对国土、林业等自然资源进行日常巡查，重点对违章建筑、耕地抛荒、采砂采矿、破坏耕地、毁坏林地等违法违规现象进行巡查并及时制止并上报；日常安全劝导员负责排查并消除村民日常用电、用气、用火等安全隐患，开展交通安全、防溺水、防野生蘑菇中毒宣传劝导，巡查火情、汛情和灾情等突发事件；文明新风倡导员负责督促群众落实村规民约，引导劝导指导村民喜事新办、丧事简办、余事不办，参加志愿服务、带动群众积极参与文明创建、环境整治等。

自深入开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作以来，坝塘镇充分发挥村（居）民代表示范带头效应，发挥“五员”作用，结合疫情防控、道路交通安全、森林防火、自建房安全整治等中心工作开展“敲门入户”9轮，累计走访21万余户，收集问题679件次，排查化解各类矛盾纠纷198起，化解信访积案2起，12345工单满意率达99.3%，全年未发生安全生产责任事故、未发生森林火灾，获评2022年度长沙市公众安全一类乡镇、平安建设优秀乡镇。

组稿：肖万

一审：梁原

二审：田心

三审：王展